王强:行政执法监督岗位上的一只不知疲倦的啄木鸟~
人物名片
姓名:王强 性别:男
出生:1981年11月 政治面貌:中共党员
参加工作时间:2003年8月
目前担任职务:合肥市司法局法治调研督查处处长
所获奖励荣誉:
2006年 合肥市查处违法建设先进个人并记三等功(合肥市委市政府)
2011年 获省人社厅、省政府法制办联合表彰的全省政府法制系统先进工作者称号,并享受市级劳模待遇。
2013年 获2011、2012年度安全生产工作先进个人(市政府)
2014年 被市直机关工委评为市直机关优秀共产党员
2016年 获评合肥市直机关工委“职业道德模范”
人物印象
他是市司法局机关的耿直“80后”处长,曾多年从事法制监督、政府立法工作。从事法制监督工作期间,肩负着为全市的行政执法行为定规矩、明细节、细指导、常监督的重要职责,大至执法体制改革的推进,小至执法证件审核的标准,工作时间紧、任务重、要求高,加班加点甚至挑灯夜战,成为常态。但每每想起,自己手头的工作事关群众切身利益,事关行政管理秩序的规范,事关政府权威和公信力,他就再次充满能量。从事政府立法工作期间,他认真钻研、深入学习,积极沟通、协调有关部门,深入调研、主动听取公众意见,严格审查有关立法草案,承办了《合肥市市直机关公务员转任办法》多部在全国有影响的地方性法规、规章。
人物事迹
2015年之前,规范性文件审查工作属于合肥市政府法制办法制监督处的一项职能,市政府各部门、法律法规授权组织制定的规范性文件在出台前,需要经合肥市政府法制办前置性审查,进行统一登记、统一审查、统一编号后,方可发布和实施。一次,王强在审查某局拟出台的一份规范性文件时,发现该局拟对某类销售人员变相设置就业资格条件,违反法律规定。在沟通的过程中,该局坚持认为这项举措有利于提升销售人员的水平和能力,优化对销售人员的管理。王强没有妥协,他秉持着对法治原则和法律精神的坚定信仰,在耐心释法后“唱黑脸”,依法向该局下达不予登记通知书,最终,这份规范性文件没有对外公布。
在处理行政执法投诉案件中,王强也做到不迁就、不包庇,在对某区执法部门执法程序违法问题开展监督的过程中,他依法向该区政府下达了《行政执法督察书》,对推动执法主体依法行政起到了鞭策作用。
2018年岁末,合肥市经济发达镇相对集中行政处罚权试点工作取得阶段性成效。试点地长丰县下塘镇累计执法逾百次,肥西县花岗镇累计执法200多次,执法效率和执法主动性大大提升,有效解决了乡镇执中“看得见的管不着,管得着的看不见”难题,吸引了不少外地同行前来学习取经。
这项试点工作的开展,是王强持续3年推动的成果。试点方案于2017年12月获批,实际上早在3年前,王强就萌生了在经济发达镇进行相对集中行政处罚权试点的念头。因为在日复一日的工作中,他愈发深刻意识到,开展法制监督不能仅限于被动地做好各项日常监督事务,更需要主动思考谋划推动,为执法行为划界限、定规矩。为此,王强做了大量调研、论证,终于在上级的指导支持下,试点顺利落地。
这些年,合肥市法治政府建设工作亮点频现,而不少创新工作的推出,都少不了王强这个“幕后英雄”。为了实现对行政执法行为的立体动态监督,他推动行政处罚案件群众公议制度不断升级,加强群众给行政执法机关“挑刺”的力度;为了倒逼行政执法机关规范公正执法,他积极运用“互联网+”的工作模式,建设了充分融合资源、覆盖市县两级、包含9大板块的法制监督平台,实现了对行政执法行为的全流程无死角监督。
主动服务 提升监督效率法制监督工作有刚的一面,也有柔的一面。为了能够给行政执法机关和行政执法人员及时提醒、实时解答,王强的手机基本上24小时开通,他的电话也就成了热线。
2014年,合肥市开展市场监管领域改革,在县区层面将工商、质监和食药监职能进行整合,成立市场监管局。但是,某开发区市场监管局成立后,关系尚未完全理顺,出现了执法真空。王强获知情况后,专门组织召开联席会议7次,提出了稳妥可行的解决方案,经市政府同意后执行,及时避免了因执法真空可能导致的危害群众切身利益现象的发生。
自进入合肥市政府法制办工作以来,王强先后荣获“全省政府法制系统先进工作者”等荣誉称号,最近入选了司法部开展的“司法为民好榜样”评选活动候选人名单。
为迎接新中国成立70周年,大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神,培养和践行社会主义核心价值观,充分发挥先进典型的引领示范作用,通过讲述司法行政人履职敬业、追梦筑梦、奋斗圆梦的故事,激励和动员全省广大司法行政工作者和法律服务工作者不忘初心、牢记使命、永远奋斗,立足行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等司法行政岗位作贡献,把爱国奋斗精神转化为实际行动,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,安徽省司法厅决定开展“不忘初心、牢记使命”2019安徽司法行政典型人物事迹展播暨年度榜样人物评选活动。
策划:省司法厅宣传教育处
省法治宣传和研究中心
供稿:合肥市司法局
编辑:小 圣 艾 法